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25年闲置地块牵扯三方纠纷 10亿元土地贱卖引国资流失猜疑(转载)

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发表于 2018-10-26 21:04:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
  来源:凤凰网房产
  
  深圳的“后花园”,惠州5年以来正以距离深圳不到百公里的区位优势,核心城市人口、产业外溢的经济发展趋势成为焦点。当人口、企业与资本在这里汇集,房价以最直接的方式展现了本身作为经济“晴雨表”的指示作用。
  
  房子开始成为惠州人民茶余饭后的谈资,地价也跟随近年来上涨的房价而水涨船高。财富在这里积累,利益在此处联结,纠纷也在此处发生。
  
  2017年,广州日报一篇报道揭露惠州市老pai国企惠州市燃料工业总公司(简称:燃料公司)改制过程中,价值超10亿元国有资产低价出 售。而就在1年后,近期燃料公司原企业员工联名向广东省委第九巡视组汇报国有资产贱卖情况已获受 理 ,再次将这桩纠纷推上风口浪尖。
  
  亿元的土地金山
  
  26年前,惠州江北还是一片荒芜的处女地。惠州市燃料工业总公司拿出自己位于江北卫国机械厂旁的这块工业用地招商,与当时的惠州市机械电子技术开发公司(即后来的万国企业,以下用万国企业代替)签订开发合同,约定燃料工业总公司提供建设用地,惠州市机械电子技术开发公司提供建设资金进行合作开发。
  
  1年后,双方签订补充协议,约定燃料工业总公司以2000万元的价格将原协议中应得的房产采取定额承包的方法转让给万国企业。此后,万国企业先后与几家公司寻求外部合作,最后与惠州总利公司达成合作。
  
  作为此次合同的一方,燃料工业总公司彼时是由惠州市工交资产经营有限公司(简称:工交公司,由惠州市人民政府100%控股)100%控股的全民所有制企业,主要的经营方向是惠州市液化石油气的供应、房产开发等业务。
  
  事实上相对于羸弱的主营业务,燃料工业总公司名下的土地反而成为公司最核心的资产。
  
  这块紧挨惠州大道的江北三号商住地块,占地29177平方米,规划总建筑面积11.5万平方米。距离行政中心直线距离不到一公里,地 理 位置十分优越。
  
  与同区域地块进行对比,便可一窥该土地对燃料工业总公司的重要程度。2012年,与其临近的江北7号小区1.833万平方米的土地拍出了6.9亿,刷新当时的惠州地王。
  
  根据江北3号小区国土证显示,燃料工业总公司名下地块容积率为3.0,可建设面积为87,531平方米,按照2014年地价水平测算,仅该地块市场价值约6.13亿元。
  
  事实上在江北3号小区地块外,燃料工业总公司在惠州市的大大小小地块还有10余块,其中与江北3号小区相连的另一地块占地34719.8平方米。根据彼时媒体报道,燃料公司总公司旗下土地估值超过10亿元。
  
  针对这些土地资源的开发,燃料工业总公司1992年与前文提到的万国企业签订合作开发协议,[国土证号:惠府国用(93)字第13020100069号]文件显示,江北3号小区地块双方合作开发房地产项目,双方按照3:7比例进行房产分配。
  
  1年后,燃料工业总公司又与万国公司签订[〈合作开发江北三号小区合同〉补充协议]([房产定额承包协议]),约定燃料工业总公司将[合作合同]中享有的30%的房产分配权益(共2.6万平方米房产)中的1.8万平方米房产,以2000万元定额转让给万国公司。至此,燃料公司在江北3号小区的权益仅剩8000平方米开发完的未分配房产。
  
  虽然合同在前,但是原计划的开发并未如期进行。据知情人士透露,由于燃料总公司的债务问题,导致该项目土地被多家法院司法查封,直接导致合作开发停顿。鉴于当时惠州房地产市场下调,开发前景不明,三方约定土地保持原状,待日后市场转暖再行开发。
  
  2009年以后,惠州市房地产市场逐步好转,闲置了10几年的土地开发时机到来。万国公司向燃料工业总公司表达开发意愿,不过得到的回应则是当年的合作全部搁置。
  
  蹊跷的国企改制
  
  虽然燃料工业总公司方面意欲终止与万国企业在地块开发上的合作,但是旗下的土地“金山”却引起多方觊觎。
  
  2013年,燃料公司总公司启动改制。惠州市国资委于2013年12月28日批复同意了工交公司上报的[关于上报市燃料工业总公司<增值扩股补充协议(一)>的请示]。
  
  从批复内容看,燃料公司改制方式是注册资本由1517万元增至7260万元,其中工交公司占股35%,大亚湾宝兴钢铁厂有限公司(以下简称宝兴)现金出资4720万元,占股65%。
  
  根据天眼查企业征信信息查询,参与燃料公司改制的宝兴其为宝兴远东100%持股公司,后者为香港企业。在宝兴的业务图谱中,除了钢铁业务之外,最重要的资产为惠州星海度假酒店有限公司以及大亚湾科信置业有限公司。
  
  在2015年,燃料公司股东工交公司又将其持有的35.003%股权在南方联合产权交易中心挂pai出 售,挂pai价格为2460.5万元。最终该部分产权还是由宝兴获得,并于2015年4月29日完成工商登记变更。至此,惠州市燃料工业有限公司正式被宝兴收入囊中,100%控股。
  
  经统计,宝兴前后共花费7180.5万元实现对燃料工业总公司的完全控股。但是股权背后,是价值超过10亿元的土地资源,无论从何角度,宝兴似乎都做了一笔十分“划算”的买卖。
  
  执行不了的强制执行
  
  陷入频繁的纠纷以及此后的改制,荒了近25年的江北3号小区地块上目前只有一个简易的家具卖场。
  
  而万国企业显然并不愿意就此妥协。20年来不断通过上诉希望此前与燃料总公司的合同能够依法执行。
  
  2009年12月,万国企业引入的开发商总利公司就涉案合资、合作开发房地产合同纠纷向惠州中院提起诉讼。2012年3月12日惠州中院作出(2010)惠中法民一初字第8号民事判决书(下称第8号判决),判决确认万国公司与燃料公司签订的涉案合同有效,继续履行。
  
  后燃料公司不服,向广东高院提起上诉,广东高院于2012年12月作出(2012)粤高法民一终字第80号民事判决书(下称第80号判决),维持一审判决,驳回燃料公司的上诉请求。
  
  上述判决生效后,总利公司向惠州中院申请强制执行,惠州中院于2013年3月21日出具[受 理 执行案件通知书]([2013]惠中法执字第92号),对上述案件立案执行。然而原本应该立案执行的案件依然在此后6年时间内并未得到执行,万国企业以及总利公司依然没有拿回项目实际开发权。
  
  转折发生在2016年,改制完成后的燃料公司在惠州中院重复起诉[(2016)粤13民初字258号],诉请解除与万国企业及总利公司的合作开发合同。蹊跷的是,此次惠州中院又推翻自己原本的判决,以“合作诚意不足、资金缺乏”,“土地使用年限超过三分之一,合同目的根本无法实现”为由判决解除合同。
  
  此后万国公司和总利公司为此向省高院提出上诉,省高院审 理 后,认为该判决事实不清,证据不足,认为应当予以重新审查,并于2018年6月以(2017)粤民终1688号民事裁定书撤销原判,发回重审。
  
  该案件于2018年8月10日在惠州中院再次开庭,8月28日正式判决,只不过此次惠州中院依然支持燃料公司的诉求,解除双方合同。
  
  据了解,万国公司和总利公司已经再次向广东省高院提起上诉,江北小区3号地块的开发纠纷还在继续。

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